Gerben-Jan Gerbrandy (D66) heeft aan de Europese Commissie vragen gesteld over het besluit van de Nederlandse regering om robuuste verbindingen tussen gebieden in de Ecologische Hoofdstructuur, voornamelijk Natura 2000 gebieden, niet uit te voeren.
Janez Potocnik van de EC heeft woensdag 2 februari in niet mis te verstane bewoordingen aan gegeven, dat Nederland zich dient te houden aan de Wetgeving zal die op Europees niveau is vastgesteld.

Gerbrandy:
Is de Europese Commissie zich ervan bewust dat de Nederlandse regering niet van plan is om zogenaamde robuuste verbindingen aan te leggen in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en dat dit voornamelijk Natura 2000-gebieden betreft?
Potocnik:
De Commissie is op de hoogte van de beleidsintenties zoals beschreven in het regeerakkoord tussen de VVD en het CDA met de naam „Vrijheid en verantwoordelijkheid”, waaronder het voornemen om af te zien van het aanleggen van zogenaamde robuuste verbindingen in de Ecologische Hoofdstructuur waartoe ook Natura 2000-gebieden behoren.

Natura 2000-gebieden beschermen
Gerbrandy:
Conform Europese afspraken dient Nederland Natura 2000-gebieden te beschermen. Daartoe moeten leefgebieden en de dier- en plantsoorten in de zogenaamde gunstige „staat van instandhouding” worden behouden of hersteld. Hieraan is geen jaartal of periode gekoppeld. Momenteel verkeert 90 % van de Nederlandse natuur in de Natura 2000-gebieden niet in een goede staat van instandhouding. Om dit Europese doel wel te bereiken, is vermindering van de milieudruk, het verbeteren van de waterhuishouding en het bevorderen van aaneengesloten natuur nodig. Het niet realiseren van de robuuste verbindingen vergroot dus het risico op het niet behalen van de Europese natuurdoelen.

Robuuste verbindingen
Is de Commissie ook van mening dat de natuurdoelen, waartoe de Nederlandse regering verplicht is, niet kunnen worden behaald zonder voldoende verbindingen tussen afzonderlijke natuurgebieden, zoals de zogenaamde robuuste verbindingen?

Overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (de „habitatrichtlijn”)(3) moeten de lidstaten, wanneer zij dat in verband met hun ruimtelijkeordeningsbeleid en hun ontwikkelingsbeleid nodig achten en met name om Natura 2000 ecologisch meer coherent te maken, streven naar een adequater beheer van landschapselementen die van primair belang zijn voor de wilde flora en fauna. Het gaat daarbij om elementen die door hun lineaire en continue structuur (zoals rivieren met hun oevers of traditionele systemen van terreinbegrenzing) of hun verbindingsfunctie (zoals vijvers of kleine bossen) essentieel zijn voor de migratie, de geografische verdeling en de genetische uitwisseling van wilde soorten. Als Nederland afziet van het aanleggen van robuuste verbindingen tussen beschermde gebieden zoals die van de Ecologische Hoofdstructuur of van Natura 2000, ziet het van een belangrijk instrument af dat nodig kan zijn om de ecologische coherentie van het Natura 2000-netwerk in Nederland te verbeteren.

Habitatrichtlijn
Is de Commissie van mening dat ook andere beleidswijzigingen van het huidige Nederlandse kabinet ten aanzien van natuurbehoud, zoals bijvoorbeeld een zeer groot beroep op agrarisch natuurbeheer, het halen van de Europese doelstellingen in gevaar kan brengen?

De Commissie rekent erop dat Nederland zich aan de bestaande verplichtingen in het kader van de EU-wetgeving houdt. De lidstaten bepalen echter zelf welke maatregelen nodig zijn om de doelstellingen van de richtlijn te halen. Daarom moet Nederland de Commissie — indien nodig — alternatieven voor de verbinding van gebieden voorstellen om de doelstellingen van de habitatrichtlijn te halen. Tot deze doelstellingen behoort het voorkomen van de verslechtering van het milieu in de gebieden. In de habitatrichtlijn wordt geen specifieke termijn gesteld waarbinnen deze doelstellingen gehaald moeten worden.

Regering opheldering vragen
Is de Commissie voornemens hierover de Nederlandse regering om opheldering te vragen?
De Commissie is ook op de hoogte van andere plannen van de Nederlandse regering ten aanzien van natuurbehoud, zoals de plannen inzake een beperkte tenuitvoerlegging van milieumaatregelen in de landbouw en de herziening van eerdere besluiten met betrekking tot het onder water zetten van de Hedwigepolder in Zeeuws-Vlaanderen of de gedeeltelijke opening van de Haringvlietsluizen (het „kierbesluit”). Deze plannen zijn mogelijk onverenigbaar met de bestaande verplichtingen uit hoofde van de EU-milieuwetgeving. De Commissie blijft toezicht houden op de daadwerkelijke uitvoering van de wetgeving in Nederland en zal passende maatregelen treffen als blijkt dat Nederland zijn respectieve verplichtingen niet nakomt.

Links:
Europese Commissie
Weblog Gerben-Jan Gerbrandy

< Prev		Next >